No dia 11 de fevereiro, o Senado argentino examinará a mais recente ofensiva antioperária de Milei: a chamada lei de “Modernização do Trabalho”. Encorajado por sua recente vitória eleitoral em meados de outubro, conquistada com o apoio de Donald Trump , Javier Milei tenta aprovar uma reforma particularmente severa para os trabalhadores. Este projeto de lei é coerente com suas políticas ultraliberais e representa uma erosão significativa das conquistas sociais alcançadas após as grandes mobilizações das décadas de 1960 e 70 na Argentina. Além disso, a maior flexibilidade proporcionada pela reforma beneficiaria enormemente as empresas estrangeiras, principalmente as dos Estados Unidos e da Europa.
Este projeto de lei trabalhista XXL ataca os direitos dos trabalhadores em todas as frentes: direitos individuais (aumento da jornada de trabalho, fracionamento das férias remuneradas, salários vinculados à produtividade da empresa, facilitação de demissões), direitos coletivos (redução do número de representantes dos trabalhadores, inversão da hierarquia de padrões) e liberdade sindical (expansão dos “setores essenciais” impedidos de fazer greve, ataques à auto-organização…).
Muitas das medidas propostas por Milei lembram os ataques ao Código do Trabalho francês sofridos pelos trabalhadores durante os governos de Hollande e, posteriormente, de Macron. O objetivo é claro: tornar o mercado de trabalho mais flexível a serviço dos interesses capitalistas, particularmente estrangeiros, à custa de significativa insegurança no emprego e trabalho precário para os trabalhadores. Esta é mais uma reforma concebida para impor contrarreformas exigidas pelo capital financeiro e pelo Fundo Monetário Internacional (FMI).
Essa reforma antioperária ataca uma situação social já gravemente deteriorada, visto que, segundo o Observatório Operário do Izquierda Diario, mais de 75% dos trabalhadores na Argentina estão sujeitos a pelo menos uma forma de emprego precário (salários insuficientes, condições contratuais precárias, etc.) e mais de 56% trabalham com contratos precários ou sem contrato algum. Essa lei só agravará essa precariedade ao consagrá-la em marcos legais, como demonstra o exemplo do Brasil, onde uma reforma similar em 2017 levou ao aumento da precariedade, à ascensão da economia gig e ao crescimento da informalidade no mercado de trabalho.
Ataques aos direitos individuais dos trabalhadores: um retrocesso a serviço da produtividade e da exploração.
As mobilizações operárias em larga escala das décadas de 1960 e 70 na Argentina garantiram direitos aos trabalhadores em relação à jornada de trabalho e às férias remuneradas. A reforma proposta, enquadrada como um discurso de “modernização”, mina especificamente essas conquistas legais e políticas da classe trabalhadora, dando continuidade à agenda política e social de Milei.
Recuando ainda mais no tempo, essa reforma faz parte de um processo histórico que começou em meados da década de 1970 e visava reverter conquistas sociais. Essas iniciativas de contrarreforma foram lançadas tanto durante a ditadura militar de 1976 quanto na década de 1990, que foi marcada por um aumento significativo na flexibilidade do mercado de trabalho.
A nova e abrangente lei trabalhista segue, portanto, esse padrão, ao mesmo tempo que representa um “retrocesso histórico” para os direitos dos trabalhadores . Por exemplo, atacando uma conquista arduamente alcançada pelo movimento sindical — a jornada de trabalho de oito horas —, a reforma prevê a criação de um “banco de horas” que permitiria aos empregadores distribuir as horas ao longo do mês, aumentando assim a jornada diária de trabalho para até 12 horas, compensando esse “excesso” com a redução da jornada em outro dia. Isso permitiria aos empregadores evitar o pagamento de horas extras. Da mesma forma, as férias remuneradas seriam divididas, cabendo aos empregadores decidir quando os trabalhadores tirarão suas férias.
Assim, um aspecto fundamental do projeto de reforma é dar aos empregadores mais poder na gestão diária das relações laborais, permitindo horários de trabalho e regimes de férias altamente flexíveis. Para os trabalhadores, além da desvantagem econômica, isso significaria a perda total do controle sobre suas vidas privadas, uma vez que seus horários dependeriam da alocação variável desse “banco de horas” sobre o qual não têm qualquer influência.
Além disso, este projeto de lei ataca os princípios fundamentais da “proteção ao trabalhador”, pois pretende permitir que as empresas demitam funcionários praticamente sem custos, criando uma fonte particularmente grave de insegurança e instabilidade no emprego. De fato, o projeto propõe a criação de um “fundo” para demissões, para o qual os empregadores serão obrigados a contribuir com 3% de sua folha de pagamento total. Para financiar esse fundo, o projeto de reforma planeja reduzir as contribuições previdenciárias dos empregadores, enfraquecendo, assim, o sistema de seguridade social. Isso representa uma clara escolha política de transferir recursos do trabalho para o capital, favorecendo a liberdade corporativa em detrimento da segurança do trabalhador. Essa medida, que beneficia grandes corporações, visa atender às exigências do Fundo Monetário Internacional.
Com essa nova reforma, o trabalhador deixa de ser considerado sujeito de proteção pela legislação trabalhista e passa a ser visto como um indivíduo isolado, “totalmente responsável por sua própria situação precária “. Esse paradigma é reforçado pelo enfraquecimento, ou mesmo pela aniquilação, da ação coletiva, outro ataque significativo previsto no projeto de lei.
Ataques aos direitos coletivos e à liberdade de associação: um plano de reforma para esmagar todos os protestos sociais.
Em consonância com a adoção do Decreto de Emergência Nacional (DEN), que legaliza a espionagem política e amplia o direito dos serviços de inteligência de organizar prisões arbitrárias, inclusive de manifestantes, o projeto de reforma ataca abertamente as possibilidades de luta e organização nos locais de trabalho.
A reforma proposta visa, por exemplo, pôr fim aos acordos coletivos de trabalho por prazo indeterminado que persistem desde as grandes lutas trabalhistas de 1975 e que os empregadores consideram demasiado favoráveis aos trabalhadores. Atualmente, quando um acordo expira sem renovação, permanece em vigor até que um novo acordo seja alcançado. A partir de agora, os acordos coletivos setoriais passariam a ter prazo determinado e, portanto, teriam de ser renegociados a cada expiração. Isto acarreta o risco, num contexto de enfraquecimento do poder sindical, de reduzir os direitos dos trabalhadores a padrões legais mínimos.
Além disso, tal como aconteceu com a lei trabalhista aprovada na França por Hollande em 2016, os acordos a nível empresarial passam a ter precedência sobre os acordos setoriais. A reforma proposta estipula a eliminação das negociações salariais setoriais em favor de negociações dentro de cada empresa, reduzindo assim o poder de negociação e o alcance dos sindicatos, o que inevitavelmente afetará os salários. Em outras palavras, a reforma visa garantir que os acordos negociados tenham, em última análise, o alcance nacional mais limitado possível, a fim de fragmentar ainda mais a classe trabalhadora .
A proposta de reforma também inclui sérios ataques ao direito de greve, ampliando os “setores essenciais” onde as greves são proibidas. Essa medida lembra as tentativas do governo francês que, após a greve dos condutores de trem no inverno de 2022, declarou repetidamente sua intenção de restringir o direito de greve . A proposta de Milei também inclui a proibição de assembleias gerais sem autorização prévia da administração. Mais especificamente, essas assembleias agora estarão condicionadas à “continuidade das operações normais” e ao impacto econômico na empresa, sob controle da administração.
Tais medidas, concebidas para minar os movimentos de protesto, dariam aos empregadores margem de manobra para reprimir os ativistas sindicais. Com base nessas projeções, vários empregadores já estão implementando a lei ilegalmente, mesmo antes de sua aprovação pelo Senado, como é o caso da fábrica da Lustramax, onde a administração está testando os limites do que é possível, demitindo ilegalmente vários membros do sindicato.
Uma reforma a serviço das corporações imperialistas
Essa reforma surge na sequência do resgate financeiro do governo Milei por Trump , cuja intervenção direta do Ministro da Fazenda no mercado cambial local foi condicionada à vitória eleitoral da extrema-direita libertária. O imperialismo desenfreado de Trump se afirma em seu segundo mandato por meio de uma política de apoio aos seus aliados e punição aos que o desafiam, como evidenciado pelas sanções econômicas impostas a diversos países latino-americanos e pelos recentes ataques imperialistas contra a Venezuela . Milei, plenamente consciente disso, submete-se completamente às exigências dos EUA ao propor essa reforma ultraliberal que favorece não apenas as empresas americanas, mas também as europeias e francesas.
De fato, muitas empresas francesas, como Danone, Michelin, LVMH ou Carrefour, estão estabelecidas na Argentina e se beneficiarão diretamente dessas disposições antioperárias, da simplificação extrema de procedimentos e da repressão às mobilizações coletivas em todas as empresas.
Nesse contexto, é urgente que as organizações políticas e sindicais argentinas, bem como as internacionais, preparem um plano de ação à altura do ataque que Milei está planejando. Os ativistas da FITU, em especial os do Partido Socialista dos Trabalhadores (PTS), organização irmã da Revolução Permanente na Argentina, denunciaram veementemente esses ataques e estão preparando uma forte resposta popular. Para tanto, convocaram as lideranças sindicais, principalmente a CGT e a CTA, para uma greve geral no dia 11 de fevereiro, data prevista para a votação do projeto de lei no Senado. Do nosso lado do Atlântico, é urgente responder a essa nova ofensiva de Milei com uma campanha internacional denunciando o imperialismo das empresas francesas, ao mesmo tempo em que oferecemos solidariedade inabalável aos setores locais que se mobilizam contra essa reforma antioperária.
Com RP
